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  • 资料摘编第10期:习近平经济思想开启中国经济新篇章
    信息来源:本站原创投稿人:中铁资源集团发布日期:2021-09-08 16:24:36

    作者:杨宜勇,中国宏观经济研究院社会发展研究所所长、博导

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    【摘要】党的十八大以来{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},习近平总书记对中国经济改革和发展问题的深刻阐释,续写了21世纪中国特色经济学的新篇章。习近平总书记的经济思想对于统筹国内和国际、稳定宏观经济{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、促进产业升级{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、转变经济发展方式{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、实现经济建设现代化,都起到了有力的推动作用,今后必将发挥越来越重要的推动作用{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。

    建设现代化经济体系:善于把握中国经济现代化的关键环节

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    现代化经济体系的建设,必须要有世界眼光和全球思维{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。竞争力是参与者双方或多方的一种角逐或比较而体现出来的综合能力{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。习近平总书记指出{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},正处在转变发展方式、优化经济结构{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。必须坚持质量第一{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、效率变革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、动力变革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},提高全要素生产率{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},着力加快建设实体经济{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、科技创新{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、现代金融{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、人力资源协同发展的产业体系{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},着力构建市场机制有效{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、微观主体有活力{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、宏观调控有度的经济体制{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},不断增强我国经济创新力和竞争力{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。

    中国经济进入新常态:善于判断新的历史性经济变化

    习近平总书记高屋建瓴,对中国经济发展的阶段性特征进行了高度的概括{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},指出我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},经济发展进入新常态{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。认识新常态,适应新常态{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

    习近平总书记详细解读了“经济新常态”九大特征:从消费需求方面看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、多样化消费渐成主流{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。从投资需求方面看{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、新产品{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、新业态{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、新商业模式的投资机会大量涌现{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。从出口和国际收支方面看{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},全球总需求不振{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},同时我国出口竞争优势依然存在{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},高水平引进来{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、大规模走出去正在同步发生{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。从生产能力和产业组织方式方面看{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},新兴产业{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、服务业{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、小微企业作用更凸显{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},生产小型化、智能化{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、专业化将成新特征。从生产要素方面看{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},人口老龄化日趋发展{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。从市场竞争方面看{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},逐步转向质量型{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、差异化为主的竞争,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。从资源环境约束方面看{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},环境承载能力已达到或接近上限{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},必须顺应人民群众对良好生态环境的期待{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},推动形成绿色低碳循环发展新方式。从经济风险方面看{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},各类隐性风险逐步显性化{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},风险总体可控{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。从资源配置模式和宏观调控方式方面看{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},既要全面化解产能过剩{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。

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    全面深化经济体制改革:善于对中国经济发展进行系统思考

    习近平总书记指出{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},“要坚持社会主义市场经济改革方向{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},搞好顶层设计{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},及时推出一些有针对性的改革措施,坚持整体渐进和局部突破相结合{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},大胆探索{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},务求实效”。

    一要加快完善社会主义市场经济体制,正确处理好政府和市场的关系。党的十八大后,把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},这非常有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变政府职能{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},有利于抑制消极腐败行为{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},也有利于从根本上转变经济发展方式{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。

    二要坚持和完善基本经济制度{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},不断探索基本经济制度有效实现形式{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。习近平总书记不仅对基本经济制度的重要地位作了新的阐述,而且对非公有制经济的重要作用作了新的概括;不仅对积极发展混合所有制经济提出了战略要求{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},而且对全面深化国有经济改革作出了一系列重要部署{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},对促进非公有制经济健康发展提出了一系列新的举措。

    三要深化财税体制改革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},实施全面规范{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、公开透明的预算制度{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。当前财税体制改革的重点主要涉及改进预算管理制度{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},完善税收制度{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},建立事权和支出责任相适应的制度等{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。要实施全面规范{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、公开透明的预算制度{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},适度加强中央事权和支出责任{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},国防{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、外交{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、国家安全{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权;部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权,逐步理顺事权关系;中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词};对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务,中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。

    大力推进供给侧结构性改革:善于抓住当前经济升级的“牛鼻子”

    习近平总书记在2015年11月10日主持召开中央财经领导小组第十一次会议发表重要讲话{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},首次提及供给侧结构性改革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。习近平总书记特别强调,供给侧结构性改革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},重点是解放和发展社会生产力{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},用改革的办法推进结构调整{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},减少无效和低端供给{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},提高全要素生产率{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。要通过一系列政策举措{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},特别是推动科技创新{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、发展实体经济{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、保障和改善人民生活的政策措施{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},来解决我国经济供给侧存在的问题。我们讲的供给侧结构性改革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},既强调供给又关注需求{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},既突出发展社会生产力又注重完善生产关系{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},既着眼当前又立足长远{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。要从生产端入手,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。

    供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。需求侧管理,重在解决总量性问题,注重短期调控{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},主要是通过调节税收{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},进而推动经济增长{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。供给侧管理{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},重在解决结构性问题,注重激发经济增长动力,主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},进而推动经济增长{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。供给侧结构性改革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},减少无效和低端供给{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},扩大有效和中高端供给{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},提高全要素生产率。

    坚持马克思主义政治经济学{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},是推进供给侧结构性改革的根本遵循和基本前提{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。在马克思主义政治经济学的视角下{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},供给侧结构性改革本质上就是社会主义生产方式的调整和完善{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},就是要通过对生产方式中的物质技术结构和社会关系结构进行双重维度的整合优化{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},从而更好地理顺生产{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、分配{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、交换和消费四个环节的交互关系{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},以便在不断解决社会主义社会主要矛盾过程中更有利于社会主义生产目的的实现。脱离马克思主义政治经济学这些基本原理{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},盲目地推进供给侧结构性改革{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},就必然会舍本逐末{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、迷失方向。

    顺利跨越中等收入陷阱:善于突破中国经济发展的瓶颈

    2014年11月10日{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},习近平主席在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会上致辞时指出{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},“对中国而言{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的,关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。我们有信心在改革发展稳定之间,以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点,使中国经济行稳致远”{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词};坏抵蟮木迷龀ば乱嬉丫闳??{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}!笆濉笔逼谥泄辉倬澜嵊贕DP是否增长7%,而更加注重GDP的科技含量{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、民生福祉{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},这是尊重经济规律,做实经济质量的明智之举{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。

    习近平总书记曾经说过:“我们在国际上腰杆能不能更硬起来{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},能不能跨越‘中等收入陷阱’{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},很大程度取决于科技创新能力的提升{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}?{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}!贝酉质底纯隹?,中国的工业化{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}、信息化、城镇化和农业现代化带来的发展空间很大{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},国内市场潜力巨大{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},生产要素综合优势明显{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。因此{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},只要我们继续向纵深推进改革开放{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},不断释放市场活力和社会创造力{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},从而增强经济发展的内生动力{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},同时加快转变经济发展方式{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},推动产业升级和经济转型,就会顺利实现2020年国民生产总值再翻番的目标,就有信心跨越“中等收入陷阱”{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}。

    【参考文献】

    ①习近平谈治国理政》{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词}{yabo2021亚博最新版-主頁|欢迎您主词},北京:外文出版社,2014年。

    来源:人民网-人民论坛


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